第２次甲斐市総合計画
目次
第 章 斐市 特性 課題 ... 3
1. 斐市 特性... 3
2. 合併10 成果 課題 ... 3
3. 斐 来 ... 4
第 章 踏 え 社会 潮流 ... 4
1. 少子高齢 人 減少 ... 4
2. 資源 環境制約 応 ... 4
3. 東京五輪 ニ 中央新幹線 ン ... 5
4. 厳 い 政 市政運営 協働 ... 5
第3章 将来像 ... 6
第4章 本目標 政策体系 ... 7
1. 本目標 ... 7
本目標1 創 斐教育 斐的文 創造 ... 7
本目標 健 心ふ あう 心 暮 創造 ... 7
本目標 美 い景観 快適 心 全 都市 盤 創造 ... 7
本目標 自然 生活 調和 環境都市 創造 ... 8
本目標 交流 協働 未来 拓 活力 創造 ... 8
2. 政策 施策体系案 ... 9
第5章 総合計 推進方策 ... 10
1. 行政改革 推進 ... 10
2. 共施設 適 管理 ... 10
3. 行政評価 実施 表 ... 10
3
第
章
斐市の特性
課題
1.
斐市の特性
本市 部 地 広 市街地 中 部 山間地 いう 2 顔 持 い 部地域 度 無川 氾濫 そ 鎮 信玄堤 象徴 人間 知恵 力
肥沃 土壌 生 豊 農作物 育 宅地 竜王赤坂ソ
産業 積 見 一方 部地域 一部 秩父多摩 斐国立 園
指定 昇 峡 景勝地 自然条件 利用 果樹栽 ワ ン醸造
行わ い 府盆地 背景 富士山 山々 優美 姿
見せ 眺望 本市 代表 景観 い
東京 約100㎞ いう 置 中央自動車遈 中部 断自動車遈 交差 交通環境
山梨県 代表的 居 拠点 東京圏 東海圏 交流拠点 物
流拠点 展 能性 秘 い
人 増加 来 伸 鈍 減少 転 あ
人 構成 県内 若 高齢 率 20% 前半 20歳前後 人 流
出 目立 多 い
2.
合併の成果
課題
斐市 合併以来 第 斐市総合計 緑 活力あふ 生活快適都市 いう
将来像 掲 そ 実現 目指 旧3 融合 一体 図 進
間 JR竜王駅 塩崎駅 整備 双葉 IC 整備 進 広域交通 要衝 斐市 役割 向 大型 ョ ン ンタ 出店 あ 双葉地
い 人 増加 見 一方 市民 ン 結果 全市的
商業 産業振興 生活遈路 歩遈 共交通機関等 都市 盤整備 関
市民 満足度 い
緑 活力あふ 生活快適都市 質 高い快適 居 環境 整備 快適居
都市 府盆地 新 展 活力創造都市 いう2 将来像 統合
定義 い 快適居 都市 い 一定 成果 認 活
力創造都市 実現 い い いう 市民 評価 言え 緑 活力あふ 生活快適都市 実現 成 得 い せ い 人 増加 減少 転
変曲点 あ 活力 い 創造 問わ い
成25 地方 進展 応 斐市 本条例 制定
進 う い
3.
斐の
来
斐市 成16 9 1日 旧竜王 旧敷島 旧双葉 合併 誕生
斐市 いう市名 合併前 募 決定 斐 山梨
別称 使わ 強 私 郷土意識 結 い い 斐 来 い
諸説あ 交( )い 国 来 い いう説 あ
地 洋沿い 東海遈 信濃 経 東山遈 交わ 地 あ
交( )い 音 斐 文 当 い いう説 十 十 支
う 支 え 最初 文 あ 物 一番 いう意味
斐 いう文 織物 い 文 美 盛 様 指 い 人
行 交う美 盛 一番 市 いう市名 来 斐市 特性 後 方向 指 示 い う
第
章
踏まえ
社会の潮流
1.
少子高齢化
人口減少
わ 国 総人 過 出生率 少子 進行等 減少
向 う 予想 い う 人 減少社会 い 少人 生産 齢人
減少 経済 衰退 社会活力 懸念 急速 高齢 進行
金 療 福祉等 社会保 関 担 増加 世代間 不 感 生
問題 生 せ い 東京圏 人 中 進 地方 人 減少
加速 い 地方創生 政策 地方 定 用 創出
地方 新 い 流 若い世代 結婚 出産 子育 希望 え
時代 合 地域 心 地域 地域 連携 いう
取組 全国的 進 い
本市 人 増加傾向 減少 向 う 候 見 地域 活力 維
持 向 せ い 代 担う子 子育 環境 整え少子 流 変え
い 高齢者 健康 心 暮 せ 進 い 必要
東京圏 含 周辺 人 移動定 図 施策 求
2.
資源
環境制約
の対応
5
問題 制約 強 い 予想 特 東日本大震災 伴う原子力
電所 故 経験 わ 国 資源 制約 経済社会 大 課題
い
省 省資源 循環型 生産 生活 タ 転換 積極的 進
豊 自然 農地 オ 資源 日照時間 水資源等 恵 本市 活
食料 自給率 向 せ い 市民 心 全 地域 地球環境 向
資 持 能 求
3.
東京五輪
ニ
中央新幹線の
ンパ
ト
2020 東京オ ン ン 開催 2027 ニ 中央
新幹線 品川―名 屋間 開業 予定 い 斐市 大 影
響力 ロ そ 東京 一極 中 加速 脅威 あ
一方 本市 展 好機 あ 言え
中部 断自動車遈 開通 中央自動車遈 双葉 IC 東西 交
通 要衝 物流拠点 交流拠点 斐市 利便性 高 市内
2 駅あ 鉄遈 含 世界 観光客等 応 交通 ン 条件 整い あ
府盆地 山岳景観 豊 自然 農業資源 本市 特性 活 交流 企業 高等教育機関等 誘致 東京圏 移 定 促進 機会 東 京五輪 ニ 中央新幹線 ン 吸収 活用 積極的 図 い 必要 あ
4.
厳しい財政下
の市政運営
協働
経済成長時代 突入 わ 国 自治体 厳 い 政状況 置 い 本 市 い 税収 自主 源 国 県 依 源 減少 扶 費等 義務的
経費 増加 政 迫 傾向 後 予想 限 予算 中 多様
高度 市民 ニ 十 応 行政 独 力 成 得 せ
市民 地域コ ュニテ 議会 市 協働 必要
斐市 成25 斐市 本条例 制定 協働
進 い 市内 地域コ ュニテ 機能 育成 心 全
第
3
章
将来像
緑
活力あふ
生活快適都市
第1 斐市総合計 い 市 将来像 緑 活力あふ 生活快適都市 定 合併以来旧3 融合 一体 進 各種 施策 展開
緑 活力あふ 生活快適都市 第 1 斐市総合計 い 質 高い快適
居 環境 整備 快適居 都市 府盆地 新 展 活力創造
都市 いう2 都市像 統合 定義 い う 前者 快適
居 都市 実現 い 市民 一定 評価 得 い 活力創造都市 い
い評価 い 第 1 斐市総合計 緑 活力あふ 生活快適
都市 いう将来像 実現 未 遈半
第2 斐市総合計 い 将来像 承 そ 実現
第 1 斐市総合計 期間 築い 旧3 融合 一体 快適居 都市
土 斐市 い独自 魅力 活力創造都市 点 い 緑
活力あふ 生活快適都市 実現 図 斐市 い独自 魅力
活力創造都市 斐市 市名 来 あ 交( )い わ 交流 協 働 要 首都圏 東海圏 市内外 多様 主体 交流 協働 推進
交( )い 斐的 緑 活力あふ 生活快適都市 実現
第2 斐市総合計 取組
交
(
)
い
のまちづく
交流
協働
第 次
総合計
の取組
合 併 後 第 次
総 合 計 の
成 果 土 台 の
旧3 の 融合・一体化
甲斐市 しい
独自の魅力づく
活力創造都市
づく
将来像
緑
活力あふ
生活快適
都市
快適居住都市
7
第
4
章
基本目標
政策体系
1.
基本目標
将来像 実現 う 本目標 定 そ 具体的 政策 施策 展開 い
基本目標
1
創
斐教育
斐的文化の創造
人的資源 開 斐市 将来 展 せ せ 斐市 育 斐市 育 人 本理念 創 斐教育 推進 学校等教育機関 家庭 地域 一
体 子 生 力 育 健 潤い あ 活気 満 社
会 盤 目指
幼児教育 学校教育 生涯学習 生涯 芸術文 振興 教育 学習 機会 通 斐市 い独自 地域文 創造 図
基本目標
健や
心ふ
あう安心
暮
しの創造
少子高齢 現 比較的出生率 高 高齢 率 い本市 要 応課題 子育 支援施策 子育 環境 良 結婚 子育 期 婦等 定 場所
選択 準 高齢期 心 暮 せ 高齢社会
い 多 人 求 条件
妊娠 出産 子 成長 独立 子育 目 い支援 元気
高齢者 護 必要 高齢者 目 い 生 い 健康 含 サ
提供 う仕組 整備
い 貧困 自立 困難 テ 地域コ ュニテ
ふ あい 支え合い 仕組 構築 い
生涯 わ 健康 推進 地域 療 実 図 健
心ふ あう 心 暮 創造 図
基本目標
美しい景観
快適
安心安全
都市基盤の創造
標高差 あ 本市 多彩 眺望景観 身近 楽 府盆地
テ 富士山 ヶ岳 茅ヶ岳 様々 表情 見せ 山々
場 景観 斐市 代表 優 眺望景観 あ 本市 貴 資産
観 保全 形成 活用 図
広域的 交通 整備 市内 共交通 生活遈路 歩遈 整備 推進 利便性
高いコン テ 形成 図 防災 減災 防犯 交通 全 水遈
整備 治山 治水等 策 推進 快適 心 全 都市 盤 形成 い
基本目標
自然
生活
調和した環境都市の創造
私 健全 恵 豊 環境 健康 全 快適 生活 営 利
え い環境 育 将来 世代 引 責務 い
本市 変 富 森林 農地 河川等 自然環境 現世代 将来世代 要 資源 そ 保全 持 的 活用 図 良好 環境 将来世代 共
環境 荷 減 再生 能 資源 暮 い
工 力 必要
う 認識 立 市民等 協働 自然環境 生活環境 保全 循環型社会
形成 オ 等再生 能 活用 地球温暖 防 施策 推進 本
市 豊 自然 市民 生活 調和 環境都市 創造 図
基本目標
交流
協働
未来を拓く活力の創造
国内生産拠点 撤退 人 大都市 流出 地域経済 疲弊 い 地域経済 活力 取 戻 地域資源 活用 内 的 展 遈 探
東京圏 東海圏 市外 業者 観光客 消費者 多様 主体 交 流 協働 せ せ
産業振興 企 政策 市民サ 窓 中心 各部門 連携 内外 交流 協働 推進
農業 工業 商業 観光 サ 業 産業間 連携 新 地域 ン 開 創業 起業支援 実 図 企業誘致 都市農 交流 Uタ ン Iタ ン Jタ ン等 移 定 支援 国 交流等 施策 積極的 展開 い 市民
斐市 訪 定 業進出 希望 方々 ワン 質 高い行政
サ 提供 図 未来 拓 活力 創造 市民 地域コ ュニテ
等 交流 協働 推進 い
大学等高等教育機関 連携 図 斐的文 創造
9
．政策・ 施策体系案
創甲斐教育 甲斐的文化 の創造
健や 心ふ あう安心 暮 しの創造
美しい景観 快適 安心安 全 都市基盤の 創造
交流 協働 未来を 拓く活力の創 造
学校教育の充実
家庭 地域 学校の連携強化
生涯学習 文化活動の推進
スポ ツの振興
安心安全 まち く の推進
施 策 ※基本計画
良好 景観の保全 形成
快適 コンパ トシテ の形成
循環型社会の形成 自然環境 生活環境の保全
活力あふ 産業振興
交流 定住促進 新た
活力 く
協働のまち く の推進 図書館活動の推進
自然 生活 調和した環 境都市の創造
再生可能エネ 地球環
境保全
農林業の多面的機能の展開
将来像 基本目標 政 策
地域福祉の充実
子 も 子育 支援の充実
高齢者保健福祉の充実
健康 く 医療の充実
緑
活
力
あ
ふ
生
活
快
適
都
市
効率的 質の高い行政サ ビス の推進
※施策の一部を
総合戦略へ記載 各
種
施
策
を
記
第
5
章
総合計画の推進方策
第 2 斐市総合計 効率的効果的 推進 記 う 行政改革等 方策 展開 い
1.
行政改革の推進
自治体 取 巻 経済情勢 右肩 時代 右肩 時代 移行 限
経営資源 効 活用 知恵 問わ い 想 補
金 交 金 あ 並 地域 特色 活 民起点 協
働 求 そ 透明性 将来 残 い行 政運営
不 い
斐市 第 斐市行政改革大 成22 ～27 度 自 治体運営 新 い自治体経営 推進 行政サ 見直 健全 政運営 確保
組織 強 職員 意識改革 市民 行政 協働 営企業 経
営健全 いう6 点項目 掲 行政改革 推進
引 第3 行政改革推進大 策定 自立 行政運営 行う中 質 高いサ
提供 い
2.
公共施設の適正管理
本市 共施設 現状 課題 踏 え 施設 総合的 計 的 管理
関 本的 方 共施設等総合管理計 策定 長期的 視 共施
設 適 配置整備 管理 長 命 廃 統合等 方向性 定 い
3.
行政評価の実施
公表
引 務 業評価 実施 表 目標 成果 遉成状況等 把握 効率的 効果的 施策 方向性 見出 活用 推進 い
4.
職員の人材育成
適切
定員管理
最小限 経費 最大 効果 あ 職員一人 資質 一層 向
不 人 そ最大 資源 いう考え 人 育成 本方 計 的
人 育成 取 組 い
